探索"互聯網+法律服務"模式 讓群眾找法學法用法不再難

圖為南京六合區公共法律服務中心工作人員接待來訪群眾。

黨的十八大以來,江蘇司法行政系統主動順應大數據時代政府“智慧治理”要求,結合司法行政工作特點,提出“智慧法務”發展目標。

2013年,江蘇在全國司法行政系統率先探索“互聯網+法律服務”模式,建成為群眾提供一站式、即時性法律服務的12348公共服務平臺。平臺提供電話熱線、網站、微信等多種接入渠道。其中,12348熱線在全國司法行政系統率先實現“7×24小時”服務,每年接聽群眾來電28萬余個,接通率和滿意度達到95%以上;12348網站年訪問量達30萬余人次,在線解答法律咨詢、辦理各項業務20000多件,深受群眾歡迎。

今年以來,為更好地服務群眾,江蘇主動對平臺進行升級,融入人工智能技術和互聯網思維,形成以下五個鮮明特點:一是智能,與第三方公司共同研發全國首例司法行政法律服務機器人“智慧小司”,自動解答群眾提出的法律問題;二是共享,通過對接40000多名互聯網服務律師,實現“5秒快速下單”“6秒匹配律師”,實現快速高效的服務響應;三是開放,將行政審批、信用信息、政策法規、典型案例等司法行政大數據向社會公開,供群眾參考借鑒;四是便捷,堅持讓“數據多跑腿、群眾少跑路”,推出在線法律援助、在線公證辦理等一系列產品,切實方便群眾;五是匯聚,結合群眾實際需要,提供包括法律服務直通車、法潤江蘇在內的8大服務主題,一站式地解決法律問題。

推動“智化矛盾”,努力提升矛盾糾紛排查化解的預見性。為迅速、準確地獲取矛盾糾紛信息,江蘇為每名調解員配備人民調解小助手手機APP,對排查出的所有糾紛信息實時采集,實時上傳,使信息觸角遍布全省的每一個角落。上述信息采集匯總以后,通過詞云技術,及時掌握矛盾糾紛發生的重點區域和關注焦點。特別是通過對接電信公司的虛擬網格,測算單位區域內的矛盾糾紛密度,對密度較大的網格區域進行預警提示并協調有關力量迅速處置,切實做到矛盾糾紛“發現在早、化解在小”。

推動“智促法治”,實現對不同人群的精準普法。在法治宣傳過程中,積極與其他政府機關門戶網站、新聞資訊APP以及微博微信等進行合作,形成“江蘇網絡普法聯盟”和“法潤江蘇微聯盟”兩個普法集群。通過法律服務和法律資訊發布過程中采集的信息,為省內群眾制作“法治標簽”,準確掌握群眾需求。依托上述大數據,與第三方機構合作,共同研發“智慧普法”算法,為公民描繪“法律需求畫像”,實現“千人千面、精準推送”,準確為群眾提供需要的普法作品,有效提升了法治宣傳工作效率。

為了更好地推動智慧法務工作,江蘇司法廳牽頭成立全國首家司法行政大數據研究中心,匯聚了90多億條信息數據資源。同時,建成司法行政一體化智能平臺,為智慧法務實踐提供了重要載體。

在2016年舉行的信息化研討會上,國家信息化專家咨詢委員會委員、中國行政體制改革研究會副會長汪玉凱教授指出:江蘇一體化智能平臺具備高度的業務集成能力、良好的數據共享能力、高效的智能分析能力,在全國司法行政系統具有領先水平,極具推廣價值。