中國將檢查歷史文化街區是否大規模突擊整治改造

國家文物局網站消息，住房城鄉建設部和國家文物局近日印發《關于開展國家歷史文化名城和中國歷史文化名鎮名村保護工作評估檢查的通知》，將對歷史城區評估是否存在拆真建假、大肆修建仿古街區等行為;對歷史文化街區評估是否出現大規模突擊式整治改造或過度商業開發等行為。

《通知》決定對國家歷史文化名城和中國歷史文化名鎮名村保護工作開展評估檢查。本次評估檢查范圍涵蓋132座國家歷史文化名城、252個中國歷史文化名鎮和276個中國歷史文化名村。

《通知》明確了本次重點評估檢查內容如下：

一是保護范圍及數量變化。檢查名城和名鎮名村保護范圍、不可移動文物、歷史文化街區和歷史建筑數量;評估保護范圍的變化情況和變化原因。

二是歷史城區。檢查傳統格局、歷史風貌和空間尺度的保護情況;歷史城區范圍內居住人口數量變化情況;歷史文化遺存保護情況;評估是否存在拆真建假、大肆修建仿古街區等行為及發生原因。

三是歷史文化街區劃定和歷史建筑確定工作情況。對照《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》要求，2017年是否完成歷史文化街區劃定和歷史建筑確定總量任務的60%。檢查新劃定的歷史文化街區和新確定的歷史建筑數量，評估普查工作開展的總體情況。

四是歷史文化街區。檢查是否依法公布歷史文化街區名單;歷史文化街區核心保護范圍主要出入口設置標志牌情況;歷史文化街區人口數量變化情況;評估是否出現大規模突擊式整治改造或過度商業開發等行為。

五是歷史建筑。檢查是否建立歷史建筑檔案并設置保護標志;歷史建筑修繕保護情況;近現代建筑和工業遺產保護利用情況;歷史建筑與不可移動文物雙重身份情況;評估歷史建筑活化利用的方式和資金支持是否具有可持續性。

六是保護規劃。檢查名城、歷史文化街區、名鎮名村保護規劃是否依法編制;名城、名鎮保護規劃中的保護內容、保護范圍、建設控制要求是否納入城市、鎮總體規劃;評估各項建設活動是否符合保護規劃確定的建筑高度等控制要求;評估保護規劃實施情況。

七是地方法規及相關政策制定。檢查各省、自治區、直轄市和有立法權的名城制定相關保護法規和政策情況，名鎮名村所在地縣級以上人民政府制定相應保護管理辦法和政策的情況;評估相關法規和政策的執行情況。

八是基礎設施改善與國家專項補助資金使用。歷史城區和歷史文化街區基礎設施改善、環境整治情況;“十二五”期間，國家發展改革委下撥的專項補助資金使用、地方資金配套以及地方日常性維護資金的投入和使用情況;評估專項資金使用的效果。

《通知》提出，評估檢查將采取自評自查、互評互查和抽查3種方式。住建部將會同國家文物局赴各地抽查，重點評估檢查保護工作成績顯著和存在問題較多的名城和名鎮名村。