軍民融合深度發展，惠及13億人

昨晚發布的這個文件意義重大!

國辦印發《關于推動國防科技工業軍民融合深度發展的意見》。從七個方面提出了推動國防科技工業軍民融合深度發展的具體政策措施。有媒體表示，這將更好協調和推進軍民融合的重大戰略，更廣范圍、更高層次地推動軍民融合發展。

其實，這個文件對你我也有影響，為何這么說?別急，慢慢往下看~~

看點

01

軍民融合深度發展

4日，國務院辦公廳印發《關于推動國防科技工業軍民融合深度發展的意見》。長達5000字的《意見》從七個方面提出了推動國防科技工業軍民融合深度發展的具體政策措施，主要包括：

進一步擴大軍工開放，推動軍品科研生產能力結構調整，擴大軍工單位外部協作，積極引入社會資本參與軍工企業股份制改造，積極穩妥推動軍工企業混合所有制改革，鼓勵符合條件的軍工企業上市或將軍工資產注入上市公司;

加強軍民資源共享和協同創新，推動科技創新基地和設備設施等資源雙向開放共享，加強軍工重大試驗設施統籌使用，推動技術基礎資源軍民共享;

促進軍民技術相互支撐、有效轉化，推動完善國防科技工業科技成果管理制度，加大軍用技術推廣支持力度;

支撐太空、網絡空間、海洋等重點領域建設;

推動軍工服務國民經濟發展，發展典型軍民融合產業，培育發展軍工高技術產業增長點，以軍工能力自主化帶動相關產業發展;

推進武器裝備動員和核應急安全建設，強化武器裝備動員工作;

完善法規政策體系。

看點

02

軍民融合已被定位為國家戰略

早在今年1月中旬，中央決定設立中央軍民融合發展委，由習近平任主任。中央軍民融合發展委員會是中央層面軍民融合發展重大問題的決策和議事協調機構，統一領導軍民融合深度發展，向中央政治局、中央政治局常務委員會負責。

習近平于6月20日下午主持召開中央軍民融合發展委員會第一次全體會議并發表重要講話。習近平強調，把軍民融合發展上升為國家戰略，是我們長期探索經濟建設和國防建設協調發展規律的重大成果，是從國家發展和安全全局出發作出的重大決策，是應對復雜安全威脅、贏得國家戰略優勢的重大舉措。

習近平9月22日上午主持召開中央軍民融合發展委員會第二次全體會議并發表重要講話。他強調，推動軍民融合發展是一個系統工程，要善于運用系統科學、系統思維、系統方法研究解決問題，既要加強頂層設計又要堅持重點突破，既要抓好當前又要謀好長遠，強化需求對接，強化改革創新，強化資源整合，向重點領域聚焦用力，以點帶面推動整體水平提升，加快形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局。

看點

03

給企業“民參軍”帶來利好

國海證券表示，隨著軍民融合的不斷深化，一方面，企業的發展空間會更加廣闊;但另一方面，市場準入門檻的降低也會使得企業之間的競爭趨于激烈。在這種情況下，掌握核心技術，擁有技術壁壘的企業才能充分受益。

中國指揮與控制學會青工委副主任、國防科技大學石 海明副教授

在接受公開采訪時表示，在“民參軍”方面，此次《意見》給中小企業“民參軍”帶來一大利好，推動健全了配套支持力度，即將項目審批方式逐步由事前審批向事后審批轉變，經費支持方式可由注入資本金等向投資補助、貸款貼息等轉變。同時，此次《意見》發布在武器裝備的準入機制上降低了門檻，更加公開透明，更好地建立對接機制和平臺，進一步降低軍民融合的制度性交易成本。

在國有企業改革中，此次《意見》提出要推動軍工企業混合所有制改革，鼓勵符合條件的軍工企業上市或將軍工資產注入上市公司，建立軍工獨立董事制度，探索建立國家特殊管理股制度。充分發揮國有企業混合所有制改革試點示范帶動作用，及時推廣相關經驗。

在今后的采購招標中不能是專項部門、某一軍種、單一個人說了算，要逐步探索采購招標團機制，開展聯合一體化采購，真正形成競爭性采辦，要將“蛋糕”切分以便讓民間力量充分參與進來。當前，軍民技術之分日趨模糊，一些民用技術只需升級改造、優化重組就可以轉為軍用，這也為“民參軍”提供了條件。

看點

04

軍民融合與你我有關

軍民融合的意義，往大了說，國防科技工業是軍民融合發展的重點領域，是實施軍民融合發展戰略的重要組成部分，對提升中國特色先進國防科技工業水平、支撐國防軍隊建設、推動科學技術進步、服務經濟社會發展具有重要意義。當前和今后一個時期是軍民融合發展的戰略機遇期，也是軍民融合由初步融合向深度融合過渡、進而實現跨越發展的關鍵期，國防科技工業領域軍民融合潛力巨大。

往小了說，軍民融合也將深刻影響咱老百姓的生活。今天的很多科技，既能用于軍事，也可民用。比如火箭技術，可以用來發射導彈，也可以發射商業衛星。

據資料，現在最火的互聯網技術，是美國國防部為了把一個個分散的指揮系統連接起來，而創造的一種通訊網技術。

互聯網技術只是一個例子，美國波音飛機、通用電器等大公司，都是軍民技術融合后產生的跨國公司，即使是硅谷等高科技產業園區，很大程度上，也是得益于此而發展起來的。

其實不止美國，日本每個大企業里，都有一個軍工部門，我們耳熟能詳的三菱、富士、東芝、住友、大金、理光等等日企，即是民企，又生產武器，是具有日本特色的軍民融合。從上世紀末以來，我們就已開始進入信息化、智能化社會，軍民融合發展成了大趨勢。

據資料顯示，目前，發達國家的軍事專用技術比重已不到15%，而軍民通用技術超過80%。現在世界各國都在努力打破軍民分割、自成體系的格局，開啟軍、民用技術和資源雙向轉移之門。