律師會見在押犯可單獨會見 不被監聽

在《律師會見監獄在押罪犯暫行規定》(以下簡稱暫行規定)實施了13年之后，律師會見監獄在押罪犯規定作出修訂。全國律協官網中國律師網12月8日公布了《律師會見監獄在押罪犯規定》。12月10日，澎湃新聞(www.thepaper.cn)從司法部證實，新規已經印發。

根據新規，罪犯的監護人、近親屬可以代為委托律師，律師可以單獨會見罪犯。新規還增設規定，辯護律師會見被立案偵查、起訴、審判的在押罪犯時，不被監聽，監獄不得派警察在場。

根據原暫行規定，律師會見在押罪犯，一般應由兩名律師參加，也可以由一名律師帶一名律師輔助人員參加。

北京理工大學教授、律師徐昕告訴澎湃新聞，之前規定會見必須兩人不合理，增加了當事人和律師的負擔。

新規取消了會見人數限制，規定在押罪犯可以委托一至兩名律師。委托兩名律師的，兩名律師可以共同會見，也可以單獨會見。律師還可以帶一名律師助理協助會見。

徐昕說，之前他在代理案件過程中，有監獄要求必須罪犯本人委托，比如必須罪犯本人郵寄委托書，也給當事人和律師增加了麻煩。

新規明確，罪犯的監護人、近親屬可以代為委托律師。罪犯的監護人、近親屬代為委托律師的，律師第一次會見時，應當向罪犯本人確認是否建立委托關系。

原暫行規定規定了律師可以會見的四種情形：在刑事訴訟程序中，擔任辯護人或者代理人;在民事、行政訴訟程序中，擔任代理人;代理調解、仲裁的律師可以會見在押罪犯：其他需要會見在押罪犯的情形。

新規保留了前三種情形，刪除了暫行規定中“其他需要會見在押罪犯的情形”條文，增設規定：代理各類訴訟案件申訴的;提供非訴訟法律服務的;解答有關法律詢問、代寫訴訟文書和有關法律事務其他文書的律師也可會見在押罪犯。

新規還規定，其他案件的代理律師，需要向監獄在押罪犯調查取證的，可以會見在押罪犯。

徐昕說，原先規定的律師可會見范圍非常窄，如申訴的這類罪犯最需要律師但得不到保障。新規還規定其他案件需要向在押罪犯取證的可以會見，“這是進步的，之前律師有需要只能向司法機關申請調查取證，但往往也得到不回應。”

新規第十一條規定，律師會見在押罪犯時，監獄可以根據案件情況和工作需要決定是否派警察在場。辯護律師會見被立案偵查、起訴、審判的在押罪犯時，不被監聽，監獄不得派警察在場。徐昕認為，在押罪犯被偵查、起訴、審判的情況包括發現漏罪或新的罪行，或者決定立案再審等情況。這意味著就新的案件而言，在押罪犯仍未定罪，與看守所見會嫌疑人相關規定保持了一致。

徐昕還說，新規畢竟規定了可以根據情況派警察在場，他建議該條第一款修改為：律師會見在押罪犯時，不被監聽;監獄一般不派警察在場，但有安全性問題的除外。

另外，新規還增設了一條對律師會見時的限制，不得實施與受委托職責無關的行為。