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資料圖:當地時間5月21日,日本廣島G7峰會期間,美國總統拜登、日本首相岸田文雄、韓國總統尹錫悅舉行三方會談。(圖/澎湃影像)
8月18日,美日韓三方會議將在美國戴維營舉行,美國拼湊“小圈子”煽動地區對抗的險惡用心值得警惕。多家外媒報道,預計美日韓將啟動一系列技術、軍事領域的合作,“以抗衡中國和朝鮮”。以意識形態劃線筑墻,絕非東北亞之幸,地區國家應全力防止冷戰思維在本地區回潮,避免引入大國對抗和集團政治。
戴維營是美國總統度假地,在這個歷史上接待過很多外國政要,而且私密性更強的場所接待日韓領導人,美國顯然是為了展現對日韓的“禮遇”。美日韓領導人曾在七國集團(G7)峰會等多邊會議期間舉行過會晤,但這次戴維營峰會是三國領導人首次舉行單獨的三邊峰會,也是拜登就任美國總統后首次在戴維營接待其他國家的領導人。多家外媒分析認為,戴維營峰會預示著“美日韓三邊關系的重大升級”。美日韓之間有權開展交流合作,但這種合作應當有助于增進地區國家的相互理解和信任,有助于維護地區的和平穩定,而不應針對第三方或損害第三方利益。但顯然,美國拉攏日韓謀的是地緣政治私利,不利于東北亞和平穩定。
很長一段時間以來,美國一直謀求構建包含盟友日韓的“小圈子”,企圖以此塑造參與地區事務的合理性、推進落實“印太戰略”,并以“組團”方式遏制打壓中國。不過,由于日韓之間的歷史問題和現實矛盾,再加上對華政策步調并非完全一致,美國這一戰略在推進落實過程中磕磕絆絆。如今,出現了日韓關系在美國主導下總體改善、岸田政府將中國定位為“前所未有的最大戰略挑戰”等種種變化,美國便企圖趁熱打鐵進一步加強三邊關系,并使其制度化。美國白宮國家安全委員會印太事務協調員庫爾特·坎貝爾近日在華盛頓智庫布魯金斯學會說,戴維營峰會“旨在鎖定現在和未來的三邊接觸”。美國駐日本大使拉姆·伊曼紐爾也表示,美國現在要做的是確保三邊關系植根于制度之中,“這將根本改變印太地區的戰略格局”。美國拉攏日韓大搞“小圈子”的險惡用心昭然若揭。
自去年以來,美日韓不斷強化軍事合作力度:2022年9月,美韓海軍和日本海上自衛隊在東海公海海域舉行反潛聯演,系時隔5年重啟該演習;今年4月,第13次美日韓安全會議在華盛頓舉行,三國商定常態化舉行反導反潛演習;今年7月,美日韓在日本海公海海域舉行聯合彈道防御演習……隨著美日韓不斷強化軍事合作力度,日本似乎為突破“和平憲法”找到了更大“依仗”。作為曾給周邊國家帶去沉重災難的二戰侵略國,日本本應恪守“和平憲法”精神,堅持走和平主義的發展道路,但日本政府在去年底修改的《國家安全保障戰略》等3份文件中,明確將防衛費提升至國內生產總值的2%以上,并決定大幅購買美國武器裝備,進一步加快強軍擴武步伐。東北亞是安全局勢較為復雜的地區之一,其局勢的變動會影響整個亞太地區,牽動整個世界。然而,美國籠絡日韓在東北亞地區不斷加大軍事合作力度,以及縱容盟友發展軍力的做法,不僅會加劇地區國家間的緊張對立,而且也將助推形成新一輪地區軍備競賽,使東北亞地區安全秩序進一步失衡。
雖然美國的地緣政治算盤打得啪啪作響,但搞“小圈子”這種違背時代發展潮流的做法注定走不長遠。多家外媒認為,雖然美國希望借戴維營峰會將美日韓三邊關系制度化,但暫時不會有集體安全協議,更很難成為亞洲“小北約”。且不論美日韓三方對華政策的差異,美日韓內部也并非鐵板一塊。日韓關系的總體改善主要體現在政府層面,但在民間層面仍有強烈不滿。韓國民眾、在野黨以及媒體在日本核污染水排海、日韓歷史領土,以及尹錫悅政府改善對日關系的做法等新老問題上仍存在強烈的抵觸情緒。美韓關系也有相當復雜性,在特朗普任期內,美韓同盟關系一度緊張。特朗普甚至用侮辱和威脅的語言向韓國施壓,要求其為近3萬名駐韓美軍支付更多費用。前車之鑒尤在,“鎖定現在和未來的三邊接觸”實際上并非易事。
一個和睦、互信、團結、穩定的東北亞符合各國利益和國際社會期待,對維護多邊主義、推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展也具有重要意義。有關國家應當順應時代發展潮流,多做有利于地區和平穩定與繁榮的事,而不應煽動加劇對立、損害他國戰略安全。(陳洋)
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