全域服務治理進增城，社區急難愁盼事獲解決

文/羊城晚報全媒體記者 梁懌韜 實習生 葉蕾蕾 通訊員 成廣聚

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廣州全域服務治理試點工作的覆蓋面，由中心城區向外圍城區延伸。羊城晚報全媒體記者8月10日從廣州市和增城區城管部門獲悉，增城的城鄉接合部社區在參與試點工作后，如今已初步取得試點成果。在解決居民急難愁盼問題的同時，當地計劃進一步拓展試點的規模和項目，讓傳統的社區治理投入從“政府輸血”逐漸轉變為“社區造血”。

解決停車難問題，增城試點社區讓“四輪”和“兩輪”都規范停放

2022年11月15日，增城區增江街東湖社區牽手深圳潤高產業公司（以下簡稱“潤高公司”）共同試點全域服務社區治理。2023年8月10日，羊城晚報全媒體記者到訪該社區，看到全域服務治理帶來新變化。

“一年之前，來到這里可能連路都走不通。”東湖社區居民林女士所指的路，是社區內的東湖西路。在全域服務治理試點前，該道路實施免費停車，導致道路兩旁和中間皆停滿車。在記者到訪時，看到機動車在東湖西路兩旁有序停放，東湖西路旁的部分小路也安排了機動車單排有序停放。

“我們以治理停車秩序為切入口，解決居民急難愁盼問題。”潤高公司項目負責人孫立慰介紹，在接受治理之初，公司通過持續電話回訪車主，發現一批長期停放社區的“僵尸車”，成功將它們清退；通過合理規劃，公司在東湖西路及周邊道路梳理出一批停車位；在征求居民和社區意見后，公司將原本的免費停放改為適當收費停放。多項舉措實施后，社區原有的“亂停車”“停車難”問題得到解決。

“解決了‘四個輪’的停放問題后，我們繼續解決‘兩個輪’的停放問題。”孫立慰說，不少社區居民騎行電動自行車出行，不僅同樣產生亂停放問題，還因充電引發火災隱患。2023年6月，公司陸續為社區設置帶有雨棚和懸掛式自動干粉滅火裝置的電動自行車充電停放棚，一舉解決了電動自行車停放、充電和消防等問題。

“以停車治理為切入口，我們陸續導入了多個社區治理項目。”孫立慰介紹，因治理“僵尸車”時普遍聯系群眾，公司掌握了常在社區停車的居民信息。2023年“龍舟水”季，公司及時通知車主挪車，避免“水浸車”。通過“龍舟水”，公司還發現臨江臨湖的東湖社區易遭水患，目前已為社區導入內澇治理工程。一輪停車治理，收獲多個成果。

通過引入 “造血”項目，解決傳統“輸血”模式

“道路通暢，停車有序，社區和試點公司花費了不少苦心。”看到有序停放的機動車和電動自行車，林女士感謝東湖社區居委會和潤高公司的付出。

“自從試點開始以來，我們還處于‘純投入’階段。未來一段時間，我們希望探索出通過社區治理自我‘造血’的道路，解決傳統‘輸血’模式的弊端。”孫立慰介紹，傳統的社區治理需要政府財政大量投入。公司為社區引進的收費停車及電動自行車充電業務，均可產生一定利潤。潤高公司計劃將這些利潤反哺到社區需要的服務上，減輕財政投入負擔。通過調研，公司發現東湖西路旁的東湖公園具有一定的文旅價值，社區內還存在一些閑置物業，公司計劃和城管部門協調，打造文旅項目盤活相關資源；社區現有建筑，未來還具備鋪設光伏設備發電的條件。通過文旅和光伏發電所獲收入，可以填補社區在綠化、環衛、治安巡查、內澇防治方面的支出。

“城市管理最大的問題，是常常出現‘九龍治水’。”廣州市增城區城市管理和綜合執法局綜合執法協調科副科長劉志飛介紹，按傳統治理模式，東湖社區現有的治理工作，需要城管、交通、水務等多個職能部門共同參與。通過全域服務治理，治理工作集中到一家企業來落實，政府成為協調和監管的角色，“九龍治水”問題得到破解。在不增加財政投入的前提下，全域服務治理引入了企業運營社區這一概念，把社區當成一個產品來運營，這也發揮了企業自身所有的降本增效優勢。未來一段時間，增城區將繼續支持各社區探索全域服務治理工作，創新社區治理模式，解決群眾生活實際難題。

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來源 | 羊城晚報·羊城派責編 | 冷霜校對 | 彭繼業