當前快播：濟源市軹城鎮：創新“五化”建設 推動基層消防安全治理工作

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濟源市軹城鎮總面積 147.6 平方公里，轄 72 個行政村， 8 萬余人，是濟源市第一人口大鎮。今年以來，該鎮探索出了“權責明晰化、建設標準化、辦案信息化、運行制度化、執法人性化”的“五化”建設經驗，打通了基層消防安全治理“最后一米”。

權責明晰化。根據《河南省人民政府關于濟源市在鎮（街道）開展相對集中行政處罰權工作的批復》，軹城鎮人民政府作為獨立執法主體，對轄區內居民住宅小區、商業服務網點和建筑面積在300平方米以下且未設置自動消防設施的場所，依法集中行使10項消防行政處罰權及相關強制措施，其中公安、消防等職能部門與鎮綜合行政執法大隊依照協作機制進行移送。

建設標準化。以“硬件+軟件”方式推進建設標準化，為綜合行政執法大隊裝修改造獨立辦公場所，設置建設標準化。“四隊六室一庫一中心”，配備專用執法車3輛，購置執法記錄儀、照相機、對講機等執法器材50余件；在調查詢問室、聽證室設置高清攝像頭，對調查詢問和聽證過程全程同步錄音錄像，設置獨立法制室，明確專人進行法制審核。

辦案信息化。目前全鎮69個行政村網格人員利用“隨手拍”小程序開展排查，上傳隱患問題，鎮綜合行政執法大隊利用綜合行政執法平臺對違法行為進行受理、立案、法核、審批，案件辦結后一周內在軹城鎮人民政府信息公開網進行公示。

運行制度化。該鎮制定《軹城鎮綜合行政執法大隊管理辦法》，對執法人員工作紀律、執法用語、廉潔執法等進行規范要求。提升執法人員業務能力，建立執法案件月評查、執法形勢季度分析、執法質量年度考核制度，每季度召開一次消防執法例會，進行案件評查和研討交流，強化法制監督。

執法人性化。堅持“教育整改為主、行政處罰為輔”的執法理念，建立火災隱患“三級網格”逐級督改機制，對層層督改、久托不改的消防違法行為，由鎮綜合行政執法大隊依法予以行政處罰；立案調查期間，火災隱患整改完畢的，以輕微處罰為主。

通過消防執法“五化”建設，該鎮打通了基層消防安全治理的“中梗阻”。今年以來，該鎮先后取締無證經營且存在重大火災隱患的廢品回收站22家，有效解決了私家車占用消防車道、電動自行車在樓道門庭亂停亂放及高層住宅消防設施故障多等問題，隱患整改率同比提高了40%，轄區消防安全環境進一步凈化。