今日熱議：多地以美麗鄉村為名搞“面子工程” 詳細是什么原因？

前不久，中國之聲記者深入陜西、青海等地調查發現，部分地方以“美麗鄉村”為名，耗費財政資金大搞“面子工程”，甚至競相攀比人口稀少的村莊集體收入微薄，卻耗資近百萬元建景觀欄，而村里仍有道路泥濘不堪；偏遠鄉鎮過半村莊建奢華門（牌）樓，造價數十萬元……。

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對此，陜西、青海等相關部門回應，已提出整改措施，權威規范性文件正醞釀出臺多位受訪專家指出，目前一些鄉村建設出現“泛景區化”現象，不切實際的建設標準，也造成較重的村級債務等問題如何有效遏制鄉村振興建設中的“政績工程”“面子工程”？。

01部分鄉村熱衷建景觀 村民：都是“面子工程” 青海省海東市互助縣臺子鄉塘巴村有2700多口人，村集體經濟薄弱，但其修起的門（牌）樓卻遠近聞名記者在村口看到，一座大理石材質的門（牌）樓豎在路邊，門柱兩側立有石獅，門楣上雕刻著雙龍戲珠的圖案，氣派十足。

塘巴村村民們對此很不以為然，認為這就是個“面子工程”

△塘巴村耗費23萬元修起的門（牌）樓（總臺中國之聲記者管昕/攝）村民們表示，村里缺乏致富增收的門路，應把錢多用到民生保障、基礎設施和致富增收上，耗資23萬元修門樓“太過了”而村里主干道的地下涵洞，一下雨就會積水，嚴重影響出行。

塘巴村是青海省委組織部的幫扶點駐村干部表示，修建門（牌）樓用的是申請的省級資金，2015年到2018年期間，當地還修建了兩個廣場記者實地采訪，查閱相關臺賬發現，互助縣有不少鄉鎮都存在使用財政資金修建門（牌）樓的現象。

記者還采訪了青海省海東市循化縣、化隆縣、民和縣等地多個村莊，發現建門（牌）樓現象在當地較為普遍青海省海東市循化縣近年來共修建門（牌）樓42座，其中2017年建起的大莊移民新村的門（牌）樓耗費40萬元，而就在這前一年，大莊老村剛剛耗費53萬元修了一座門（牌）樓；五十鎮班彥村耗費45萬元財政資金建起一座門（牌）樓；東溝鄉耗費財政資金63萬元給三個村莊建起了門（牌）樓。

△循化縣清水鄉馬爾坡移民新村耗費40萬元財政資金修建的門（牌）樓（總臺中國之聲記者管昕/攝）一位修門（牌）樓的師傅說，門（牌）樓在當地稱為“彩門”，一般造價30萬至40萬元，這并不是當地傳統民俗，是近些年才有的攀比風氣。

記者又來到青海省海南州共和縣恰卜恰鎮加隆臺村采訪，了解到這個村只有100多戶500多口人，卻于2019年耗費93萬元財政資金修了9公里的鐵藝圍欄，而村里部分路段的硬化路直到現在還沒修完村干部說，村里一直想成立合作社搞種植，但苦于沒有資金，至今也沒有產業帶領村民致富。

△加隆臺村坑洼不平的道路兩側筑起嶄新的鐵藝圍欄（總臺中國之聲記者管昕/攝）恰卜恰鎮15個村都建了鐵藝圍欄加隆臺村臨近的上梅村，耗資102.6萬元修了12公里的鐵藝圍欄；相近的東巴村，耗資95萬元修了11公里的鐵藝圍欄。

當地鄉鎮干部表示，雖然省上并未做出明確要求，但審計署審計的時候，提出有形象工程的嫌疑，如今這些項目已經全部叫停，不再審批02為何熱衷片面建景觀？鄉鎮干部：比投產業更容易出政績????記者還采訪了陜西咸陽市涇陽縣、西安市等地部分村莊，建村標、亭廊、雕塑，修門（牌）樓、景觀墻等現象，也在當地不同程度存在。

記者在涇陽縣興隆鎮西苗村看到，村主干道兩側有低矮的景觀墻，戶戶院墻作畫，還修了大理石石材的乘涼亭和木質長廊

△涇陽縣西苗村門口立起的村標（總臺中國之聲記者管昕/攝）西苗村共478戶1945人，是縣財政局的對口幫扶村涇陽縣財政局相關負責人介紹，村里景觀建設的資金來源為第六批陜西省美麗鄉村建設項目資金，共計200萬元。

但他也承認，村里還不富裕，村集體經濟收入一年只有十幾萬元，老百姓收入主要靠外出務工

△西苗村家家戶戶門前修起的景觀墻（總臺中國之聲記者管昕/攝）當地村民認為，財政資金應花在刀刃上，多用在帶動群眾致富的產業項目上，而不應在景觀項目上投入過多村子看起來是漂亮了，但老百姓并沒有什么實惠西苗村村民說，村里的景觀墻大約建于2019年，現在每年都要花錢維修這些景觀墻。

有鄉鎮干部坦言，目前有些投向農村的項目資金發揮的效益有限但如果用在“涂脂抹粉”的景觀項目上，效果比較明顯，比投到產業上更能看到政績此外，有些景觀項目資金使用招投標程序不規范，缺乏層層把關的過程，相關檔案隨著基層換屆也缺失嚴重。

03當地回應：已提出整改措施權威規范性文件正醞釀出臺中就陜西部分村莊出現“門墻亭廊欄”等不切實際的村莊美化亮化工程，財政投入較大，而群眾獲得感不強問題，陜西省農業農村廳回應中國之聲表示，目前已基本摸清了各地“門墻亭廊欄”類景觀項目的總體情況，并提出了四項整改措施。

陜西省農業農村廳：一是要求各地樹立正確的政績觀，以普惠性、基礎性、兜底性民生建設為重點，不搞背離群眾意愿的政績工程，面子工程；二是立足實際、分類整治，對已建成的門、墻、亭、廊、欄不能簡單地“一刀切”，以拆代治，原則上保持原樣，加強維護，確保其持續發揮功能作用。

對在建的項目實事求是開展評估在滿足功能設計和保證質量安全的前提下，根據需要，采取縮小建設規模，簡化設計裝潢，降低造價成本等方式，合理進行調整改造陜西省農業農村廳還表示，將規范“門墻亭廊欄”類項目管理、強化鄉村建設總體風貌管控。

此外，對財政資金支持的擬建項目工程暫緩建設，原則上不得使用各類脫貧資金、農村人居環境整治資金、鄉村建設資金等

△陜西涇陽縣西苗村一角，村里的景觀項目共耗費200萬元財政資金（總臺中國之聲記者管昕/攝）就青海多地一些鄉村耗費財政資金競相建設門（牌）樓，斥資數十萬元甚至百余萬元建景觀墻、鐵藝圍欄一事，青海省農業農村廳回應稱，當地將按照省政府的要求，規范鄉村建設的景觀項目，權威性規范性文件正在醞釀中。

記者采訪中進一步了解到，目前全國已有多地開展相關排查清理工作04??專家：鄉村建設“要雪中送炭而不是錦上添花”武漢大學中國鄉村治理中心的調研團隊，去年在湖北、安徽、江蘇、湖南、陜西、四川等6省8個縣25個鄉村振興示范村調研鄉村振興戰略實施情況時，發現鄉村建設出現“泛景區化”傾向。

相關調研報告顯示，不少地方把鄉村振興等同于鄉村旅游，試圖將村莊打造為高標準的旅游景區但從現有案例來看，盲目將發展鄉村旅游作為鄉村振興的目標，既違背鄉村旅游發展規律，也偏離鄉村振興的初衷，不僅沒有滿足農民的生產生活需求，也產生了更多系列風險。

一些不切實際的建設標準，還增加了村級債務負擔調研報告建議，有些地方政府部門應轉變鄉村建設思路，將政策目標回歸到滿足農民的基本生產生活需求上，鄉村建設“要雪中送炭，而不是錦上添花”此外，規范鄉村建設片面“景觀化”的同時，亟待給各地鄉村旅游降溫、防止鄉村地產過度化發展。

中國人民大學環境學院副院長劉國華認為，鄉村建設推進過程中，相關項目主管單位要承擔主體責任，加強科學導向，項目的選擇應因地制宜，要與當地經濟發展水平相適宜。記者丨管昕來源： 中央廣電總臺中國之聲