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楊斌

劉新國和梁紅麗主編的《學前教育政策與法規》（國家開放大學出版社2023年1月第1版），是探索數字化時代開放教育融媒體教材改革的一種嘗試。要而不繁、簡而不疏，難得的教材語言藝術躍然紙上，堪稱為學前教育專業師生們打造的匠心之作，足見編者的理念情懷、思想學識和良苦用心。

體例創新是這本教材最為鮮明的特色。在平時接觸到的諸多同類教材中，大部分是將一些重要的學前教育政策法規分門別類地獨立編章，然后逐條加以解讀。之所以如此，或許是因為我國《學前教育法》還沒有正式出臺的緣故。但學前教育法律制度體系有待完善，其實是學者們思考和構建理論體系的使命召喚。有鑒于此，編者借助教育學和法學的雙重學術背景，將教材編寫作為踐行理論使命的具體行動，以學前教育法律關系為思維框架，將散落在不同時期和領域的政策法規拾掇整理起來，搭建成一個較為完整的知識體系。本書根據幼兒、幼兒園、幼兒園工作人員以及政府等法律關系主體安排篇章，依照權利、義務和責任的結構呈現內容，遵循理論、制度和實踐的邏輯展開論述，充分彰顯出交叉學科的融合特征。

宏觀的體系思考和鮮明的主體意識，彰顯出幼兒學習權利保障的核心理念。本書在專章論述幼兒權利保障的基礎上，突破傳統的受教育權的概念，明確提出了學習權概念并系統闡述了具體權利類型，終身學習的理念更是貫穿始終。或許，“幼有善育”才是學前教育法治化的初心所系。教育是帶著天意、扎根大地并直入人心的技藝。用深愛做根的教育者，必有和氣，自帶愉色和婉容——哪怕是舉起戒尺的時候。把價值關懷融入自然清晰的結構之中，其實是一種了不起的努力和貢獻。正如本書序言所言，我們都是孩子們野蠻生長過程中的麥田守望者。

教材的體例創新，還得返回實用性的教學實踐立場。為此，本書在內容設計上多有創意。每章開頭的思維導圖把培養目標和知識要點有機結合，便于課程教學的合理安排；課程思政的專版設計，在提煉出本章核心思政元素的同時，還提供了具體的時政素材；二維碼的設置為相關知識拓展提供了直至云端的學習空間。在最后的“法律責任”一章中，編者將法律責任按照典型類型進行歸納，按照責任構成、責任主體和責任承擔的結構形式，把典型案例和法律規定有機結合起來，便于非法學專業的讀者按圖索驥，迅速把握責任類型及其具體內容并學以致用。

（作者系湖南開放大學校長，二級教授，終身教育研究重點培育基地主任）