2022年，長沙完成耕地恢復6萬余畝（自然資源和規劃直通車）

2022年，長沙完成耕地恢復6萬余畝（自然資源和規劃直通車）

(資料圖)

節約集約用地，嚴守耕地紅線，長沙多措并舉譜寫耕地保護新篇章

長沙晚報6月25日訊（全媒體記者 劉攀）6月25日是第33個全國土地日，主題是“節約集約用地，嚴守耕地紅線”。近年來，長沙堅持落實耕地“兩個平衡”制度，連續22年實現耕地“占補平衡”；違法占用耕地比例持續下降，連續兩年為全省最低；2022年度長沙市耕地保護考核綜合評分在全省排名第一……2023年，中組部委托自然資源部在長沙舉辦嚴格耕地用途管制研修班，在全國范圍內推廣學習“長沙經驗”，正是對全市耕地保護工作的充分肯定。

科學編制專項規劃

節約集約，規劃先行。“規劃節約是最大的節約，我們要加強規劃引領和用途管制，全力優化國土空間開發保護格局。”長沙市自然資源和規劃局相關負責人如是說。

2022年3月1日，《湖南省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》施行，明確提出要編制市縣耕地保護專項規劃，是全國首個將耕地保護專項規劃寫入地方法規的省份。長沙市嚴格落實省級工作要求，迅速組織開展耕地保護專項規劃編制，在全省率先形成耕地保護一張圖。目前，該專項規劃初步成果已完成省市專家審查和公示。

記者注意到，本輪規劃相比以往耕地保護相關內容，呈現了一些重大轉變：由過去的發展型、建設型的規劃過渡到保護型的規劃；由過去的數量、質量管理轉變為全面的耕地用途管制。

規劃不僅對未來2035年耕地保護目標、永久基本農田保護任務、耕地后備資源空間進行了統籌謀劃，更從農業產業發展、耕地質量和生態建設方面提出了糧食安全、特色農產品的保障空間，將通過高質量推進高標準農田建設、開展耕作層剝離再利用等手段進一步改善農業生產條件和耕地質量，優化全市耕地結構和布局。

建成五級田長體系

盛夏時節，萬物競秀，廣袤田野，生機勃勃。

眼下，望城區烏山街道團山湖村田間一派忙碌景象。自長沙市全面推行“田長制”以來，該村157.68畝坑塘變為良田，孕育出鄉村振興新希望；在茶亭鎮大龍村，自從李明成為一名村級田長后，他經常和21名網格田長一起巡視責任區內的2892畝耕地，打通耕地保護的“最后一米”。

目前，長沙已建立健全五級田長體系。全市共配備各級田長7797名，其中市級田長4個、縣級田長40個、鄉級田長584個（含鎮、街）、村級田長1058個（含社區）、網格田長6111個，通過分層級、定人員、包區域，確保每一塊耕地有人看、有人管、有人護。

長沙市探索建立“一碼管田”耕地保護管理機制，對全域每一塊耕地現狀圖斑進行統一賦碼，以唯一的耕地電子“身份碼”串聯用地審批、占補平衡、進出平衡、土地開發、土地整治等業務數據和管理指標，創建耕地“前世今生”變化情況動態管理、追溯的數據全息“底座”，實現耕地狀態實時掌握、全周期監管。

全面提升耕地質量

寸土生寸金。保護耕地不僅要保住數量，更要提升質量。

田成方，渠相通，路相連，旱能澆，澇能排……高標準農田建設，是國家“藏糧于地、藏糧于技”糧食安全新戰略的重大舉措。如今，長沙縣春華萬畝糧食生產基地，作為國家級田園綜合體核心區，基地規劃糧食生產總面積10057畝，設置5個種植功能區。2022年，春華鎮“四高”綜合示范點實現了早稻畝產623.7公斤、晚稻畝產652.1公斤，雙季稻畝產達1275.8公斤的大豐收。通過智慧農業管理，該鎮2022年實現水稻生產“兩減一增”，即：化肥減量15%以上，農藥減量20%，畝均增效200元，耕地質量提升取得顯著成效。

此外，長沙黃花國際機場改擴建工程范圍內約2200畝、45萬立方米的優質耕地耕作層土壤“搬家”至瀏陽市永安鎮豐裕村受重金屬污染耕地，改良耕地約1700畝。該項目經驗做法獲湖南省政府2022年綜合大督查通報表揚。

穩步推進耕地恢復

此前，受資源稟賦和農業產業發展等多方面因素影響，長沙有大量的耕地轉變為草地、園地、林地等非耕地即恢復地類，造成耕地恢復的任務巨大。如何破局？對此，市自然資源和規劃部門結合全市農業產業發展情況，堅持實事求是、自我加壓，科學擬定了年度恢復耕地計劃任務及恢復地塊位置，穩步推進長沙耕地恢復工作。

長沙縣通過明確耕地恢復獎補標準，采取以獎代投方式，提高耕地恢復積極性，2022年完成耕地恢復1.55萬畝；望城區將耕地恢復工作納入對各街鎮耕地保護全面考核范疇，去年完成耕地恢復任務9650.93畝；湖南湘江新區通過耕地集中連片綜合整治，實現新增恢復耕地面積6025畝……統計顯示，2022年全年，長沙市共完成耕地恢復6萬余畝，超額完成省級下達任務。

牢記“國之大者”，堅決遏制耕地“非農化”、基本農田“非糧化”。市資規局相關負責人表示，接下來，自然資源和規劃部門將繼續堅持規劃引領、節約集約的原則，進一步提升耕地保護的系統性、及時性、準確性、有效性；以耕地為底圖，統籌推進農業產業、林業、鄉村旅游等行業規劃編制，讓每一寸耕地都成為豐收的沃土，讓每一塊田園都成為最美的風景。

來源：長沙晚報